281 kulübe 640 milyon TL: Bakanlık parasını kimler aldı?
Ancak 640 milyon lirayı aşan kaynağın hangi kulüplere dağıtıldığı açıklanmıyor. Faaliyet raporunda 281 kulübün isimleri yok. Raporda kulüp başına yapılan ödemelere ilişkin bilgi bulunmuyor. Keza il ve branş dağılımı da yok.
Hangi kulübün neden ne kadar destek aldığına ilişkin bir tablo da yer almıyor. Ortada yalnızca iki kalem var: 281 kulüp ve 640 milyon 528 bin TL.
Kamu kaynağının adresini görebilmek için ise bu iki rakam yeterli değil.
KULÜP SAYISI DÜŞTÜ, PARA NEREDEYSE İKİYE KATLANDI
Bakanlığın bir önceki faaliyet raporuyla yapılan karşılaştırma, tabloyu daha dikkat çekici hale getiriyor.
Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın 2024 Yılı Faaliyet Raporunda o yıl 1.610 spor kulübüne toplam 340 milyon TL nakdi yardım yapıldığı belirtiliyor.
Bir yıl sonraki resmi veri ise 281 kulüp ve 640 milyon 528 bin TL. Buna göre Bakanlık faaliyet raporları esas alındığında destek alan kulüp sayısı bir yılda 1.610’dan 281’e geriledi.
Azalış yaklaşık yüzde 82,5. Buna karşılık dağıtılan toplam para 340 milyon liradan 640,5 milyon liraya yükseldi. Artış yaklaşık yüzde 88,4.
Asıl çarpıcı değişim ise kulüp başına düşen ortalama tutarda görülüyor. 2024’te 340 milyon liranın 1.610 kulübe dağıtılması, kulüp başına ortalama yaklaşık 211 bin TL anlamına geliyor.
2025’te ise 640 milyon 528 bin liranın 281 kulübe bölünmesiyle ortalama destek yaklaşık 2 milyon 279 bin TL’ye çıkıyor.
Başka bir ifadeyle Bakanlığın açıkladığı toplamlar üzerinden hesaplandığında kulüp başına ortalama yardım bir yılda yaklaşık 10,8 katına yükselmiş durumda.
Bu rakamlar her kulübün eşit tutarda yardım aldığı anlamına gelmiyor. Tam tersine gerçek dağılım çok daha farklı olabilir.
Tam da bu nedenle 281 kulübün kim olduğunun ve her birine kaç lira ödendiğinin açıklanması önem taşıyor.
640 MİLYON LİRA KİMLERE GİTTİ?
Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın 2025 faaliyet raporu, yardım alan kulüplerin isimlerini belirtmediği gibi 640,5 milyon liranın hangi spor dalları arasında dağıtıldığını da göstermiyor.
Dolayısıyla kamuoyunun elindeki verilerle şu soruların yanıtını vermek mümkün değil:
- Paranın ne kadarı olimpik branşlarda faaliyet gösteren kulüplere gitti?
- Ne kadarı futbol kulüplerine aktarıldı?
- Yerel ve küçük amatör kulüpler ne kadar pay aldı?
- Büyükşehir belediyelerine veya diğer kamu kurumlarına bağlı spor kulüpleri yardım aldı mı?
- Profesyonel yapılarla bağlantılı spor kulüplerine ödeme yapıldı mı?
- Bir kulübe verilen en yüksek ve en düşük yardım tutarı ne oldu?
- Aynı kulüpler geçmiş yıllarda da Bakanlıktan destek aldı mı?
Bu soruların yanıtı bilinmeden Bakanlığın 640,5 milyon liralık kamu kaynağını hangi sportif önceliklere göre dağıttığını değerlendirmek de mümkün olmuyor.
İLK ALTI AYDA 151 KULÜBE 224 MİLYON
Bakanlığın 2025 yılı içerisindeki başka bir raporu, yardımların yıl içerisindeki seyrine ilişkin ek bilgi sunuyor.
Temmuz ayında yayımlanan Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporuna göre 2025’in ocak-haziran döneminde 151 spor kulübüne toplam 224 milyon 18 bin 750 TL nakdi yardım yapıldı.
Yıl sonunda ise toplam rakam 281 kulüp ve 640 milyon 528 bin TL’ye ulaştı. Böylece yılın ilk altı ayında açıklanan 224 milyon liralık tutar, yıl sonuna kadar 640 milyon lirayı geçti.
Ara raporda da hangi 151 kulübün destek aldığına ilişkin isim listesi bulunmuyor. Kamuoyunun görebildiği yine toplam kulüp sayısı ve toplam ödeme. Paranın kulüp bazındaki dağılımı kapalı kalıyor.
BAKANLIĞIN 2024 RAKAMLARI DA BİRBİRİNİ TUTMUYOR
Dosyanın bir başka dikkat çekici noktası ise Gençlik ve Spor Bakanlığının 2024 yılı yardımlarına ilişkin yayımladığı farklı rakamlar.
Bakanlığın resmi 2024 Faaliyet Raporunda, 2024 yılında 1610 spor kulübüne 340 milyon TL nakdi yardım yapıldığı yazıyor.
Gençlik ve Spor Bakanı Osman Aşkın Bak, 6 Kasım 2024 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda yaptığı sunumda başka bir tablo açıkladı.
Bak, milletvekillerine: “Bu yıl 3 bin 490 spor kulübümüze toplam 539 milyon 345 bin lira nakdi yardım sağladık” bilgisini verdi. Aynı rakam Bakanlığın toplantının ardından yayımladığı resmi haber metninde de yer aldı.
Aradaki fark küçük değil. Bakanın Meclis’te açıkladıkları: 3490 kulüp ve 539 milyon 345 bin TL. Bakanlığın daha sonra yayımladığı 2024 Faaliyet Raporundaki miktar ise: 1610 kulüp ve 340 milyon TL.
İki resmi açıklama arasında 1880 kulüp ve yaklaşık 199,3 milyon TL fark bulunuyor. Normal koşullarda Kasım ayında açıklanan yıl içi bir rakamın, yıl tamamlandıktan sonra yayımlanan faaliyet raporundaki nihai rakamdan daha düşük olması beklenebilir, burada ise tam tersi yaşanıyor.
Kasım ayında Bakan tarafından açıklanan yardım alan kulüp sayısı ve toplam yardım tutarı, daha sonra yayımlanan yıllık faaliyet raporundaki rakamların üzerinde.
Bakanlığın kamuya açık açıklamalarında iki veri arasındaki farkın nedenine ilişkin bir izaha rastlanmıyor.
Verilerin farklı yardım türlerini kapsayıp kapsamadığı, bazı ödemelerin başka bütçe veya programlara aktarılıp aktarılmadığı ya da raporlama yönteminin değişip değişmediği açıklanmış değil.
Bu nedenle 2024 ve 2025 arasındaki karşılaştırmada en güvenilir yöntem, aynı belge türü olan faaliyet raporlarını esas almak.
Bu yöntemle dahi tablo dikkat çekici: 2024’te 1.610 kulübe 340 milyon TL. 2025’te 281 kulübe 640,5 milyon TL.
BAKANLIK BÜTÇESİNDE MİLYARLARCA LİRALIK DESTEK KALEMİ
Spor kulüplerine yapılan 640,5 milyon liralık yardım, Bakanlığın spor alanındaki toplam destek bütçesinin yalnızca bir bölümünü oluşturuyor.
Gençlik ve Spor Bakanlığının 2025 Performans Programında “Sporcu, Çalıştırıcı, Kulüp ve Federasyonların Desteklenmesi” başlığı altında toplam 6 milyar 990 milyon 711 bin TL bütçe öngörüldü.
Bu tutarın tamamı spor kulüplerine gitmiyor. Program, sporculara ve antrenörlere yapılan yardımlar, federasyon destekleri, sigorta, sağlık, eğitim, yetenek taraması ve başka harcamaları da içeriyor.
Yaklaşık 7 milyar liralık kamusal kaynağın bulunduğu bir sistemde, yararlanıcıların ve dağıtım ölçütlerinin kamuoyu tarafından takip edilebilir olması daha da önem kazanıyor.
KULÜPLER NASIL SEÇİLDİ?
2025 boyunca yardım mekanizmasının hukuki zemininde de değişiklik yaşandı.
Yılın büyük bölümünde 2005 tarihli Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Gençlik ve Spor Kulüpleri Yönetmeliği yürürlükteydi. Bakanlığın il müdürlüklerinin internet sitelerinde kulüplerden nakdi yardım başvurusu sırasında bir “Nakdi Yardım Değerlendirme Formu” doldurulması isteniyordu.
Bakanlığın erişilebilir değerlendirme formu örneklerinde kulübün faaliyet gösterdiği branşlar, ulusal ve uluslararası başarıları, yetiştirdiği sporcular, lisanslı ve aktif sporcu sayısı, daha önce yardım alıp almadığı ve talep ettiği yardım miktarı gibi bilgiler bulunuyor.
Kamuya açık faaliyet raporunda 2025’te seçilen 281 kulüp için bu kriterlerin nasıl uygulandığını gösteren bir puanlama veya sıralama bulunmuyor.
YÖNETMELİK YIL SONUNDA DEĞİŞTİ
Bakanlık, 9 Aralık 2025 tarihinde yeni Spor Kulüpleri, Spor Anonim Şirketleri ve Üst Kuruluşlara Ayni ve Nakdi Yardım Yapılması Hakkında Yönetmeliği yayımladı.
Yeni düzenlemeyle yardım alacak spor kulüplerinin Bakanlığa tescilli olması, ilgili sezonda vizesi yapılmış en az 20 sporcusunun bulunması ihtisas kulüpleri dışında en az üç spor dalında tescile ve en az iki branşta müsabaka katılımına sahip olması gibi şartlar getirildi.
Başvurular il müdürlükleri üzerinden Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğüne gönderiliyor.
Yönetmeliğe göre başvurular Genel Müdürlük tarafından değerlendirildikten sonra Genel Müdürün teklifiyle Bakanın onayına sunuluyor.
Yeni düzenlemede de şartları taşıyan kulüpler arasında yardım tutarının hangi sayısal formülle belirleneceğine ilişkin kamuya açık bir puanlama cetveli yer almıyor.
Bir kulübe neden 100 bin TL, diğerine neden 1 milyon ya da 5 milyon TL verileceğini dışarıdan hesaplamaya imkân tanıyan bir dağıtım formülü yönetmelikte görülmüyor.
Yeni yönetmelik ayrıca yardımın kullanımına ilişkin belgelerin il müdürlüklerine sunulmasını ve yardımların Bakanlık tarafından denetlenmesini zorunlu tutuyor.
Amacı dışında kullanım tespit edilirse yardımın faiziyle geri alınması ve kulübün iki yıl yeni yardımdan yararlanamaması öngörülüyor. Yani devletin elinde kulüplerin kimliği, aldığı para ve harcama belgeleri bulunuyor. Kamuoyuna açıklanmayan bölüm ise bu bilgilerin kendisi.
2026’DA YALNIZ İSTANBUL’DA 648 KULÜP
Bir sonraki yıl açıklanan başka bir destek programı, 2025 verisini daha da dikkat çekici hale getiriyor.
Bakanlık Mayıs 2026’da yalnızca İstanbul’daki amatör futbol kulüpleri için 180 milyon TL’lik yeni destek programı açıkladı.
Programın 648 amatör kulübü kapsadığı duyuruldu. Yardımdan yararlanmak isteyen kulüplerin dilekçe, nakdi yardım formu ve yönetim kurulu kararıyla başvurması istendi.
Dolayısıyla yalnızca İstanbul’daki 2026 programının kapsadığı potansiyel kulüp sayısı, Bakanlığın 2025 yılında Türkiye genelinde yardım yaptığını açıkladığı 281 kulübün iki katından fazla.
Bu iki programın kapsamı ve şartları aynı olmadığı için rakamları doğrudan birbirine eşitlemek doğru değil. Karşılaştırma bir noktayı gösteriyor:
281 kulüplük 2025 tablosu, Türkiye’deki spor kulübü sayısının doğal sonucu değil; o yılki yardım politikasının sonucu. Bu nedenle hangi kulüplerin tercih edildiğinin bilinmesi kamu yararı taşıyor.
KAMU PARASI VAR, KAMUYA AÇIK LİSTE YOK
Spor kulüplerine kamu desteği verilmesi başlı başına tartışmalı bir uygulama değil. Amatör branşların önemli bir bölümü bilet, yayın ya da büyük sponsorluk geliri yaratamıyor.
Altyapı çalışmaları, deplasmanlar, ekipman, tesis giderleri ve sporcu yetiştirme maliyetleri birçok kulübün kendi gelirleriyle karşılayamayacağı seviyeye ulaşabiliyor.
Kamunun bu kulüpleri desteklemesi sporun tabana yayılması açısından gerekli bile görülebilir. Fakat kamu desteğinin varlığı ile kamu parasının dağıtımındaki şeffaflık iki farklı mesele.
BİR YILDA 10 KAT YOĞUNLAŞAN YARDIM
Bakanlığın kendi faaliyet raporları üzerinden görünen sonuç ise açık. 2024 yılında 1.610 kulübe 340 milyon TL dağıtıldı. 2025’te ise 281 kulübe 640 milyon 528 bin TL dağıtıldı.
Desteklenen kulüp sayısı sert biçimde azalırken para neredeyse iki katına çıktı. Kulüp başına düşen teorik ortalama yaklaşık 211 bin liradan 2,28 milyon liraya yükseldi. Yaklaşık 10,8 katlık bir yoğunlaşma yaşandı.
Bu yoğunlaşmanın hangi sportif veya mali politikanın sonucu olduğu faaliyet raporundan anlaşılmıyor.
Dahası, Bakanlığın 2024 faaliyet raporu ile Bakan Osman Aşkın Bak’ın aynı yıl TBMM’de açıkladığı yardım rakamları da birbirini tutmuyor.
Kamuoyunun önünde böylece üç ayrı soru duruyor:
- 2025 yılında 640 milyon 528 bin TL alan 281 kulüp hangileri?
- Her kulübe ne kadar ödeme yapıldı ve ödeme tutarı hangi kriterle belirlendi?
Bakanlığın 2024’e ilişkin iki resmi açıklamasında neden 1.610 kulüp-340 milyon TL ile 3.490 kulüp-539,3 milyon TL şeklinde birbirinden çok farklı rakamlar bulunuyor?