Magyar döneminde Türk-Macar bağlarının güçlü bir şekilde hakim olması muhtemel

Ancak görünen o ki Türkiye, Magyar yönetimindeki Macaristan ile işbirliği yolunu sürdürmeyi umuyor. Orban’la iyi bir yakınlığı olan Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Salı günü Magyar’ı tebrik ederken bunun sinyalini verdi.

Uzmanlar, iki ülke arasında işbirliği için her zaman bir alanın mevcut olduğuna ve bunun son birkaç on yılda katılımı önemli ölçüde artırdığına inanıyor.

Erdoğan, Magyar ile yaptığı telefon görüşmesinde, ortak tarih ve kültürden güç alan Türk-Macar ilişkilerinin uluslararası platformların yanı sıra ikili bazda da daha üst seviyeye taşınacağına inandığını ifade etti. Erdoğan ayrıca NATO’daki Türk-Macar ittifakının bölgesel ve küresel barışa katkı sağladığını vurgulayarak, iki ülke arasındaki ileri düzeydeki stratejik ortaklığın geliştirilmesi arzusunun altını çizdi.

Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi uluslararası ilişkiler uzmanı Doç. Dr. Şuay Nilhan Açıkalın Daily Sabah’a yaptığı açıklamada, “Macaristan’daki seçimler hem iç politika hem de dış politika açısından önemli bir sonuç doğurdu. İç politika açısından 16 yıllık Orban hükümetinin ardından büyük bir değişimdir” dedi.

Açıkalın, Türk kamuoyunun ve Avrupa’nın Orban ile Magyar arasında ciddi bir fark görmesine rağmen, Magyar’ın merkez sağ bir siyasetçi olduğunu ve Orban’ın Fidesz’inin eski bir üyesi olduğunu vurguladı. “Yine de önemli anayasa değişiklikleri vaat eden ve Orban yönetimi altında alınan kararları tersine çevirecek adımlar atan bir kampanya yürüttü. Orban’ın liderliğinde olduğuna inanılan küçük şehirlerde çok kısa bir sürede önemli miktarda oy toplamayı başardı.” diyen Magyar’ın Tisza’sının ancak 2024’te kurulduğuna dikkat çekti.

Macaristan’ın Ludovika Türk Araştırmaları Merkezi’nin kıdemli danışmanı, araştırma ve akademik ağ lideri David Biro, ilişkilerde değişiklikler olabileceğini ancak genel olarak bu ilişkilerin istikrarlı kalacağını söylüyor.

Biro, Daily Sabah’a Erdoğan ve Orban’ın iyi belgelenmiş dostluğuna atıfta bulunarak, “İlişkiyi halihazırda Orta Avrupa’daki en dirençli ortaklıklardan biri haline getiren kişiliklere daha az, yapısal çıkarlara daha çok bağlı olacaklar” dedi.

“Son yıllarda Türkiye ve Macaristan sadece siyasi değil aynı zamanda stratejik, kültürel ve giderek ekonomik bir ortaklık kurdu. Bu nedenle ikili ilişkilerde temel bir kopuş beklemiyorum. Liderlik tarzında bir değişiklik olsa bile işbirliğinin daha geniş mantığı bozulmadan kalacaktır, çünkü her iki taraf da pragmatik ve ileriye dönük bir ilişkinin sürdürülmesinde değer görüyor. Öncelikle, Türk-Macaristan ilişkilerinin sembolik dostluğun ötesinde geliştiğini ve artık ticaret gibi somut işbirliği alanlarına dayandığını kabul etmek gerekiyor, Biro, yatırım, enerji güvenliği, savunma sanayi koordinasyonu ve bölgesel bağlantının önemli olduğunu ifade etti.

Açıkalın, Macaristan’ın dış politikada, Rusya-Ukrayna çatışması nedeniyle ve Avrupa Birliği ile ilişkilerde ciddi gerginlikler yaşadığını kaydetti. Açıkalın, “Macaristan, göç politikası ve Ukrayna’ya verdiği destek açısından Avrupa’daki diğer ülkelerden farklıydı. O dönemde Budapeşte ile Brüksel arasında siyasi gerginlikler artmıştı. Bu yeni dönemde Avrupa Birliği ile daha uyumlu bir ilişki görmeyi bekliyoruz.”

Yeni dönemde Türkiye-Macaristan ilişkileriyle ilgili de Açıkalın, özellikle enerji tedariği konusunda kesintisiz devam edeceklerini düşündüğünü belirterek, ilişkilerin her zaman “derin ve yoğun” olduğunu kaydetti.

“Türk-Macaristan ilişkileri daha çok savunma alanında derinleşti ve bu ilişkilerin devam etmesini beklemeliyiz” dedi. Savunma bağlarının en somut örneği, Türk savunma sektörünün önde gelen şirketlerinden Nurol Makina’nın Ejder Yalçın platformunun özelleştirilmiş versiyonu olan Gidran 4×4 araçları oldu. Geçtiğimiz Mart ayında şirket, Macaristan’da yaklaşık 800 zırhlı aracın ortak üretimine yönelik bir anlaşma imzaladı. Türkiye halihazırda Macar ordusuna 100’den fazla Gidran teslim etti.

Açıkalın, Macaristan’ın Magyar döneminde Rusya’ya karşı tutumunun büyük olasılıkla değişeceğini söyleyerek, ülkeyi Rusya’ya yakınlaştıran Orban dönemi politikalarından bir sapmanın muhtemel olduğuna dikkat çekti. “Magyar’ın kampanyasında Sovyet karşıtı dönemden kalma ‘Ruslar, evlerinize dönün’ sloganı kullanıldı ve halk buna olumlu tepki verdi. Böylece Macaristan’ın Rusya’dan uzaklaşarak Avrupa Birliği ile daha uyumlu hale gelmesini bekliyoruz” dedi. Ancak Macaristan’ın Macar yönetimi altında Türk devletleriyle ilişkilerini koruyabileceğini de sözlerine ekledi.

Macaristan, 2018 yılında Türk Devletleri Teşkilatı’na (OTS) dönüşen Türk Keneşi’ne gözlemci devlet olarak katılmıştır. Türkiye, OTS’nin kurucu ortağıdır. OTS, çoğunlukla eski Sovyet cumhuriyetleri ve/veya Rusya’nın komşuları olmak üzere ülkeler arasındaki bir işbirliği bloğudur. Örgütün Rusya’nın aleyhinde veya lehine hiçbir duruşu yoktur ve üye devletlerin ekonomik işbirliğine ve ortak kültürel mirasına dayalı bağları geliştirmeyi amaçlamaktadır. Çoğu üye Rusya ve Avrupa Birliği üyeleriyle ilişkilerini dengeliyor.

Biro, “Macaristan giderek kendisini Doğu ile Batı arasında bir köprü olarak konumlandırırken, Türkiye Avrupa ile Türk dünyasını ve elbette daha geniş Avrasya bölgesini birbirine bağlayan daha çeşitli bir dış politika izledi. Bu anlamda ilişki sadece ikili değil, aynı zamanda daha geniş bir stratejik coğrafyanın parçası.”

“Avrupa siyasetinde, yeni hükümetler sıklıkla gidişatı ayarlar, ancak nadiren ulusal çıkarlara hizmet eden ilişkileri tersine çevirir. Peter Magyar bir hükümet kurarsa olası senaryo, yeniden ayarlamanın devam etmesidir. Bu, ilişkinin daha temkinli, daha kurumsal çerçeveli ve aynı zamanda önceki liderlik döneminde olduğundan daha az kişisel hale gelebileceği anlamına gelir” diye ekledi.

İyi ilişkiler için teşvikler

Macaristan’ın Türkiye’ye yönelik tutumunun düşmanca bir hal alma ihtimalinin düşük olduğunu belirterek, ülkenin “özellikle jeopolitik belirsizlik, enerji dalgalanmaları ve Avrupa Birliği içindeki parçalanma döneminde iyi ilişkileri korumak için çok fazla teşviki” bulunduğunu belirtti.

Biro, “Türkiye, Macaristan için değerli bir ortak olmaya devam ediyor çünkü çok az aktörün sağlayabileceği bir şey sunuyor, örneğin stratejik derinlik. Türkiye bölgesel istikrar, göç yönetimi, ulaştırma koridorları, savunma işbirliği ve Türk dünyasına erişim açısından önemlidir. Macaristan ise Avrupa ana akımının pasif bir üyesi olarak kalmak yerine bu daha geniş Avrasya bağlamında aktif bir rol oynamak istediğini göstermiştir. Türk dünyası ve Orta Koridor’a yapılan son vurgu, bu ilişkinin geleneksel AB politikalarından daha geniş bir ufka sahip olduğunu gösteriyor.”

Trans-Hazar Doğu-Batı-Orta Koridoru olarak da bilinen Orta Koridor, Çin’den başlayarak Orta Asya, Azerbaycan, Gürcistan, Türkiye ve son olarak Avrupa’ya uzanan yeni bir İpek Yolu yaratmaya yönelik modern bir girişimdir. Jeopolitik sürtüşmelerden bağımsız olarak koridor, özellikle enerji ihtiyaçları açısından dışa aşırı bağımlı olan bir Avrupa için, enerji güvenliğinin sağlanmasında kilit rol oynuyor. Macaristan geçtiğimiz yıllarda hem enerji hem de yatırım işbirliği açısından Orta Asya ülkelerine kur yaptı. Her ne kadar ilişkiler açısından Rusya’ya daha yakın görünse de Budapeşte, enerji arzını çeşitlendirmek amacıyla aslında Rus petrol ve doğalgazına olan bağımlılığı azaltmanın yollarını arıyordu. OTS aracılığıyla ve tek başına Orta Asya ve Avrupa’nın doğusundaki diğer ülkelerle bağları önemli ölçüde arttı. Mesela 12 yıl önce Kazakistan’la stratejik ortaklık kuran ilk Orta Avrupa ülkesiydi.

Macaristan’ın imalat, inşaat ve enerji sektörlerindeki Türk yatırımlarına dikkat çeken Biro’ya göre, Türk-Macar ticaret hacmi 3 milyar avronun üzerine çıktı. Diğer yandan iki ülke, gaz ve boru hattı genişletmelerinin yanı sıra İstanbul ile Budapeşte arasında yüksek hızlı demiryolu yatırımları da istiyor. Biro, özellikle savunma iş birliğinin Macaristan’ın Bayraktar TB2 insansız hava aracını satın alması ve ortak üretim görüşmeleriyle zirveye ulaştığını söylüyor. “Bu sadece Macaristan’ın yeteneklerini güçlendirmekle kalmıyor, aynı zamanda NATO uyumlu özerkliğe yönelik ortak kararlılığın da sinyalini veriyor.”

Biro, Türkiye-Macaristan ilişkisini dayanıklı kılan şeyin karşılıklı fayda sağlaması olduğunu söyledi.

“Macaristan için Türkiye, güvenliğe, enerji çeşitliliğine ve diplomatik esnekliğe katkıda bulunabilecek güçlü bir bölgesel aktördür. Türkiye için Macaristan, AB ve NATO ortamındaki en yapıcı ve sempatik seslerden biridir” dedi.

“Bu önemli çünkü giderek kutuplaşan bir uluslararası sistemde, orta güçler öngörülebilir, saygılı ve stratejik açıdan faydalı ortaklara değer veriyor. Bu karşılıklı fayda, ilişkiyi kısa vadeli siyasi değişimlerden koruyan şeydir. Ve elbette, aynı zamanda Peter Magyar hükümeti kamu diplomasisine biraz farklı bir ton getirebilir” diye ekledi.

Biro, Macaristan’ın dış politikasının muhtemelen tonunu değiştireceğini, “daha Avrupalı ​​ve kurumsal bir dil benimseyeceğini” vurguladı. “İç beklentileri Macaristan’ın mevcut doğu açılımı ile dengelemeye çalışabilir. Ancak o zaman bile Türkiye’nin bir çatışma meselesi olarak görüleceğini düşünmüyorum” dedi. Nitekim Biro, Türkiye’yi Macaristan’ın “iç siyasi geçişlere rağmen yapıcı bağları sürdürebileceği” ülkelerden biri olarak konumlandırıyor.

“Bu diplomaside olgunluğun bir göstergesi. Bu bir zayıflık değil.”

Türk-Macar ilişkilerinin tarihi yüzyıllar öncesine, savaş alanlarında karşı karşıya geldikleri dönemlere kadar uzanıyor. Zamanla aralarındaki bağ yakın dostluğa dönüştü.

Derin bağlantılar

Biro, “Türk-Macar ilişkilerinin güçlü bir tarihi ve medeniyet boyutu var. Bu, yapay veya geçici bir uyum değil. İki ülke, kültür, diplomasi ve bölgesel kimlik bağlarını defalarca vurguladı. Mevcut bağlamda, bu tarihsel arka plan, siyasi döngüler değiştiğinde ilişkinin istikrara kavuşturulmasına yardımcı oluyor. Hızlı bir şekilde geri alınması zor bir iyi niyet deposu yaratıyor.”

Macaristan’da “AB normlarına ve iç siyasi farklılaşmaya daha fazla dikkat edilerek retorik vurgunun gözden geçirilebileceğini” vurguladı.

“Muhtemelen ticaret, ulaştırma ve enerji başta olmak üzere somut çıkarların net olduğu alanlar olacaktır. Türkiye ile bağları yararlı tutmaya yönelik bir çaba olabilir, ancak ideolojik olarak daha az çerçeveli olabilir ki bu, çağdaş Avrupa dış politikasında tamamen normaldir” dedi.

Biro, Orban yönetimindeki Türk-Macar ilişkilerinin “samimi dostluktan, her iki ülkeye de son derece iyi hizmet eden çok yönlü stratejik ittifaka dönüştüğünü. Orban ve Erdoğan gibi liderlerin kilit alanlarda atılımları kolaylaştıran genel bir ilişki kurmasıyla üst düzey ziyaretlerin rutin hale geldiğini” söyledi.

“Türk-Macaristan ilişkileri Peter Magyar liderliğindeki hükümet döneminde muhtemelen istikrarlı ve işlevsel kalacaktır çünkü bu ilişkiler yalnızca geçici siyasi uyumdan ziyade örtüşen stratejik çıkarlarla desteklenmektedir. Çalkantılı bir uluslararası ortamda hem Ankara hem de Budapeşte’nin pragmatik ortaklığı korumak için nedenleri var. Bu nedenle diplomasinin tarzı ve dili değişse bile ilişkide süreklilik bekliyorum. Türk-Macar ilişkilerinde stratejik bir sıfırlama beklemiyorum. Süreklilik olacak çünkü süreklilik kesintiden daha muhtemel. İlişki şu temellere dayanıyor: Sadece siyasi iyi niyet değil, karşılıklı çıkar da onu dirençli kılıyor.”