Ho Chi Minh’in komünist Vietnam’ı vergi cennetine nasıl dönüştü?

AB Ekonomi ve Maliye Bakanları Konseyi (Ecofin), Vietnam’ı vergi alanında işbirliği yapmayan yargı bölgeleri listesine, yani Brüksel’in uluslararası şeffaflık standartlarına uymayan ya da vergi makamlarıyla işbirliği taahhütlerini yerine getirmeyen ülkeleri işaret ettiği “kara listeye” ekleme kararı aldı. Hanoi’nin yanında Karayipler’deki Turks ve Caicos Adaları da listeye alındı; buna karşılık Fiji, Samoa ve Trinidad ve Tobago, AB’nin yeterli bulduğu bazı reformlar sonrasında listeden çıkarıldı.

Vietnam örneğinde gerekçe net. Bilgi değişimi ve mali şeffaflık konusunda “uyumsuz” bir değerlendirme. Yani ülkenin, vergi kaçınmayı ve kârların yapay şekilde başka yerlere aktarılmasını kolaylaştırdığı, finansal akışların izlenmesini zorlaştırdığı yönünde bir algı var.

Savaş sosyalizminden mali kapitalizme

Avrupa’nın kararının arkasında tarihsel bir dönüşüm var. “Devrimci yoldaşların Vietnam’ından”, yatırımları, sanayiyi ve hareketli sermayeyi çekmek için agresif bir devlet kapitalizmi laboratuvarına geçiş. Ülke hâlâ resmî olarak Komünist Parti liderliğinde bir sosyalist cumhuriyet; ancak Doi Moi reformlarından bu yana karma bir ekonomik model benimsedi ve küresel yatırımcıları cezbetmek için vergi ve düzenleme rekabetinin klasik araçlarını kullanıyor.

Örneğin, 38 “şartlı” sektörün kaldırılması ve özel lisans ile ön onay uygulamalarının iptal edilmesi, küçük ve orta ölçekli yabancı şirketlerin işini kolaylaştırmak ve teknoloji ile ileri üretimi ülkeye çekmek amacıyla yapıldı. Daha az idari engel, uluslararası sermaye için daha fazla cazibe. Komünist Parti siyasi kontrolü elinde tutarken, rekabeti vergi avantajları ve belirli bir mali opaklık üzerinden yürütüyor.

Ancak Brüksel’e göre sorun tam da burada. Yeterli vergi bilgisi paylaşmayan, “boş şirketler” kurulmasını kolaylaştıran ve vergi kaçınma ya da kara para aklama operasyonlarına zemin hazırlayan bir sistem söz konusu. Bu, dünya sosyalizmi adına değil; küresel rekabette kârları ve finansal akışları elde tutma mücadelesi adına yapılıyor.

Sermayeyi seven komünizm

Tek partiyle yönetilen, resmî olarak komünist bir ülkenin Karayip vergi cennetleriyle yan yana anılması, sosyalizm-kapitalizm ikiliğinin küreselleşmiş bir dünyada paranın nasıl dolaştığını açıklamakta artık yetersiz kaldığını gösteriyor. Vietnam siyasi ortodoksisini koruyor; ancak zararlı kabul edilen mali uygulamaları da benimsiyor: belirli yapılar için düşük ya da sıfır vergi, sınırlı şeffaflık ve özel rejimlerle başka ülkelerde yaratılan kârları çekme stratejisi.

Hanoi bu konuda istisna değil. Pek çok “anti-kapitalist” sistemin, küresel tedarik zincirlerini ve uluslararası vergi mimarisindeki boşlukları bir güç aracı olarak kullanmayı öğrendiğinin yeni bir örneği. Anti-emperyalist söylem, çok uluslu şirketleri, üretim kaydırmalarını ve kâr merkezlerini çekme yarışına eşlik ediyor; hatta önemli işlem hacimleri ve mali avantaj sağladığı sürece kaynağı belirsiz sermayeye kapı açma pahasına.

Böylece pirinç tarlalarındaki gerilla mücadelesinin Vietnam’ı, Avrupa Birliği’nin gözünde, offshore hesap soruşturmalarında adı geçen adalardan çok da farklı olmayan, opak para coğrafyasının bir düğüm noktasına dönüşüyor. Dün slogan küresel kapitalizme karşı mücadeleydi; bugün kırmızı çizgi, sermayenin küreselleşmesinde kendi yerini koruma mücadelesi gibi görünüyor. Kara listeye girme pahasına bile.